浙食藥監(jiān)辦發(fā)〔2018〕40號(hào)
各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(食品藥品監(jiān)督管理局):
根據(jù)省局《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》(浙食藥監(jiān)規(guī)〔2017〕13號(hào))要求,現(xiàn)就開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)評(píng)價(jià)工作通知如下:
一、評(píng)價(jià)對(duì)象
農(nóng)批市場(chǎng)名單參見(jiàn)(浙食藥監(jiān)規(guī)〔2017〕13號(hào))文件。今年擬安排驗(yàn)收的農(nóng)批市場(chǎng)名單請(qǐng)于7月20日前報(bào)送省局。
二、評(píng)價(jià)依據(jù)
《浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》(附件1)。
三、評(píng)價(jià)方法
附件:1、浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)
2、浙江省農(nóng)批市場(chǎng)食品安全規(guī)范化創(chuàng)建自評(píng)表
3、浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證
浙江省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2018年6月25日
附件1
浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)
評(píng)價(jià)項(xiàng)目 | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)價(jià)細(xì)則 | 測(cè)評(píng)方式 | 分值 | 得分 |
一、市場(chǎng)開(kāi)辦者主體責(zé)任落實(shí)到位 | 52 | ||||
(一)建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制 | 1、市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全食品安全各項(xiàng)管理制度,完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施和事故處置方案。 | 1、建立健全食品安全管理制度,有完善的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。 | 查閱食品安全管理制度,包括市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品信息公示制度、不合格食品退市銷毀制度、日常巡查管理制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、食品安全隱患排查保障制度等,每項(xiàng)制度得0.5分,最高得2分。 | 2 | |
2、制訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)培訓(xùn)演練。 | 有應(yīng)急預(yù)案文本得0.5分,有培訓(xùn)或演練的得0.5分。 | 1 | |||
3、不發(fā)生因管理不到位而引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。 | 被媒體曝光并查實(shí)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的,被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的每次扣2分,最高扣5分。 | 扣分項(xiàng) | |||
(二)組建專業(yè)管理隊(duì)伍 | 2、市場(chǎng)開(kāi)辦者配備專兼職食品安全管理人員和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、信息化建設(shè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員,市場(chǎng)食品安全管理人員及入場(chǎng)銷售者定期組織培訓(xùn) | 4、建立食品安全專職部門,建立食品安全專兼職食品安全管理隊(duì)伍,統(tǒng)一協(xié)調(diào)市場(chǎng)內(nèi)食品安全事務(wù),管理人員照片職責(zé)分工上墻。 | 查閱工作人員花名冊(cè),無(wú)管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毠芾砣藛T與交易規(guī)模不相適應(yīng)的扣1分,管理隊(duì)伍不健全扣0.5分,管理人員照片職責(zé)分工未上墻扣0.5分。
| 2 | |
5、配備食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、信息化建設(shè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員。 | 查閱工作人員崗位職責(zé)、分工、日常工作機(jī)制等資料,農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)人員、信息化管理人員配備到位,并有序開(kāi)展工作得1分,工作不到位扣0.5-1分。 | 1 | |||
6、市場(chǎng)食品安全管理人員每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間在40小時(shí)以上。 | 查閱近一年內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料、會(huì)議記錄等 | 1 | |||
7、組織入場(chǎng)銷售者開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn),一年不少于兩次。 | 查閱近一年內(nèi)食品安全培訓(xùn)資料,每少一次扣0.5分。 | 1 | |||
(三)完善經(jīng)營(yíng)者檔案 | 3、市場(chǎng)開(kāi)辦者建立入場(chǎng)銷售者檔案,如實(shí)記錄銷售者信息,留存食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明,按規(guī)定向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)信息 | 8、建立入場(chǎng)銷售者檔案,如實(shí)記錄銷售者姓名、社會(huì)信用代碼或身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。 | 入場(chǎng)銷售者建檔情況整體有序得1分。隨機(jī)抽取2家入市銷售者查看檔案信息,無(wú)檔案者每戶扣1分,檔案不全或記錄不實(shí)的每戶扣0.5-1分。 | 3 | |
9、留存食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明(或購(gòu)貨憑證、合格證明)或入場(chǎng)檢測(cè)合格證明等文件。 | 隨機(jī)抽取6家(覆蓋各種類的入場(chǎng)銷售者)入市銷售者查看產(chǎn)地證明(或購(gòu)貨憑證、合格證明、入場(chǎng)檢測(cè)證明)等文件,無(wú)法提供的每戶扣0.5分。 | 3 | |||
10、向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告批發(fā)市場(chǎng)年度自查報(bào)告。 | 查閱向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告的留存資料。 | 1 | |||
11、實(shí)現(xiàn)檔案電子化管理。 | 全部經(jīng)營(yíng)戶檔案電子化得2分,部分檔案電子化得0.5-1.5分。 | 2 | |||
(四)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制 | 4、市場(chǎng)開(kāi)辦者建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)票證齊全的實(shí)行入市抽檢制度,對(duì)無(wú)票證或票證不全的,實(shí)行入市檢測(cè)制度。 | 12、建立市場(chǎng)門禁,進(jìn)入市場(chǎng)貨物實(shí)現(xiàn)車輛查驗(yàn)。 | 現(xiàn)場(chǎng)查看市場(chǎng)準(zhǔn)入門禁及查驗(yàn)情況。 | 2 | |
13、進(jìn)入市場(chǎng)銷售的外省蔬菜、水果、畜禽肉類、蛋、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具備有效的“三品一標(biāo)”證書(shū)復(fù)印件(需加蓋獲證單位公章),或食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明(或購(gòu)貨憑證、合格證明)等文件;肉類還提供檢驗(yàn)檢疫合格證明、檢驗(yàn)檢測(cè)合格證。對(duì)票證齊全的實(shí)行入市抽檢制度;對(duì)無(wú)票證或票證不全的,應(yīng)實(shí)行入市檢測(cè)制度。 | 查閱相關(guān)制度得1分;現(xiàn)場(chǎng)抽查2家入場(chǎng)銷售者,發(fā)現(xiàn)一家不到位扣1分。 | 3 | |||
14、來(lái)自本省的上述產(chǎn)品入場(chǎng)銷售應(yīng)當(dāng)提供并查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品合格證或信息卡,并實(shí)施入市抽檢制度。 | 查閱相關(guān)制度得1分;現(xiàn)場(chǎng)抽查2家入場(chǎng)銷售者,發(fā)現(xiàn)一家不到位扣0.5分。 | 2 | |||
15、進(jìn)口的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)部門出具的貨證相符的入境貨物檢驗(yàn)檢疫合格證。 | 抽取2家進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者各1批次產(chǎn)品,無(wú)法提供入境貨物檢驗(yàn)檢驗(yàn)合格證等證明文件的每戶扣1分。 | 2 | |||
16、對(duì)同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)多次抽檢不合格的,應(yīng)采取限期禁入等相應(yīng)措施強(qiáng)化日常監(jiān)管。 | 查閱相關(guān)制度,有相應(yīng)處置規(guī)定的得1分;有具體案例的,得1分。 | 2 | |||
(五)建立日常自檢制度 | 5、市場(chǎng)開(kāi)辦者每日安排對(duì)銷售者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的,應(yīng)要求銷售者立即停止銷售,依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理,并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。 | 17、每日安排對(duì)銷售者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查。 | 抽取一個(gè)月份,查閱檢查表格、記錄、照片等, 每日都有抽檢、索證索票等檢查記錄的得2分,缺少1-3天得1分,缺少4-6天得0.5分,缺少7天以上不得分。 | 2 | |
18、發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全要求的,應(yīng)要求銷售者立即停止銷售,依照市場(chǎng)方與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理。 | 查閱本年度不合格食品處理記錄,查閱檢測(cè)記錄、自查記錄,發(fā)現(xiàn)不合格食品未處理的每次扣1分。 | 2 | |||
19、向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。 | 查閱本年度相關(guān)報(bào)告,查閱檢測(cè)記錄、自查記錄,發(fā)現(xiàn)不合格食品未報(bào)告的每次扣1分。 | 1 | |||
20、具備對(duì)不合格產(chǎn)品無(wú)害化處置能力或有明確的第三方固定處置場(chǎng)所。 | 查看不合格產(chǎn)品無(wú)害化處置場(chǎng)所或合作協(xié)議。 | 1 | |||
(六)落實(shí)信息公示制度 | 6、市場(chǎng)開(kāi)辦者在市場(chǎng)入口處或其他醒目位置設(shè)置電子公示屏幕,及時(shí)公示食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、日常檢查情況、監(jiān)督部門告示等有關(guān)信息;有條件的地方可配備多媒體信息查詢機(jī)等。 | 21、市場(chǎng)開(kāi)辦者在市場(chǎng)入口處或其他醒目位置設(shè)置電子公示屏幕,及時(shí)公示食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、日常檢查情況、監(jiān)督部門告示等有關(guān)信息。 | 現(xiàn)場(chǎng)查看,有電子顯示屏得1分,查閱電子顯示屏近期公示內(nèi)容,有檢測(cè)信息公示得0.5分,有檢查、食品安全告示等內(nèi)容得0.5分。 | 2 | |
22、配備多媒體信息查詢機(jī)等。 | 有多媒體信息查詢機(jī)并可正常操作查詢得1分。 | 加分項(xiàng)1 | |||
(七)與入場(chǎng)銷售者簽訂安全協(xié)議 | 7、市場(chǎng)開(kāi)辦者與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確不合格食用農(nóng)產(chǎn)品主動(dòng)退市并進(jìn)行無(wú)害化處理,不得轉(zhuǎn)往其他市場(chǎng)銷售;對(duì)有嚴(yán)重違法行為或?qū)掖芜`規(guī)的經(jīng)營(yíng)者,市場(chǎng)主辦者應(yīng)解除協(xié)議令其退出市場(chǎng)。 | 23、市場(chǎng)開(kāi)辦者與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。 | 抽查2家入場(chǎng)銷售者,有一戶未簽訂協(xié)議,扣0.5分。 | 1 | |
24、嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容,不合格食用農(nóng)產(chǎn)品主動(dòng)退市并進(jìn)行無(wú)害化處理,不轉(zhuǎn)往其他市場(chǎng)銷售;對(duì)有嚴(yán)重違法行為或?qū)掖芜`規(guī)的經(jīng)營(yíng)者,市場(chǎng)開(kāi)辦者解除協(xié)議令其退出市場(chǎng)。 | 查閱協(xié)議文本,以上內(nèi)容均包含的得1分,有具體案例的,得1分。 | 2 | |||
(八)具備相應(yīng)的檢測(cè)能力 | 8、市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)設(shè)置或委托第三方機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)辦檢驗(yàn)檢測(cè)室,并具備食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品日常檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)能力。 | 25、市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)設(shè)置或委托第三方機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)辦檢驗(yàn)檢測(cè)室,面積不少于10平方米,配備1人以上的專職檢測(cè)人員,有8個(gè)以上項(xiàng)目的檢測(cè)能力。 | 現(xiàn)場(chǎng)查看快檢室,面積不少于10平方米得0.5分;1人以上檢測(cè)人員且熟悉檢測(cè)操作得0.5分;隨機(jī)抽查檢測(cè)記錄,檢測(cè)項(xiàng)目不少于8項(xiàng)得0.5分。無(wú)過(guò)期試劑或儀器設(shè)備無(wú)污染損壞得0.5分。 | 2 | |
26、蔬菜類、果品類專業(yè)市場(chǎng)日常抽檢數(shù)應(yīng)分別不少于100批次/日、20批次/日(以攤位數(shù)500個(gè)為基數(shù),少于500個(gè)的按比例遞減抽測(cè)批次),肉品類、水產(chǎn)品類專業(yè)市場(chǎng)日常抽測(cè)數(shù)應(yīng)分別不少于30批次/月(以攤位數(shù)300個(gè)為基數(shù),少于300個(gè)的按比例遞減抽測(cè)批次);其它類專業(yè)市場(chǎng)(茶葉、香菇等)不少于20批次/日。綜合性市場(chǎng)按專業(yè)市場(chǎng)各類抽檢數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算。 | 查閱檢測(cè)記錄,抽檢達(dá)標(biāo)的,得2分;抽檢達(dá)到80%以上,得1.5分,抽檢達(dá)到50%以上80%以下,得1.5分;抽檢達(dá)到50%以下,不得分。 | 2 | |||
27、組織定量檢測(cè),蔬菜類、果品類、茶葉類市場(chǎng)分別不少于3批次/月均,水產(chǎn)品、肉品類、凍品類、糧油類市場(chǎng)分別不少于1批次/月均。 | 查看檢測(cè)計(jì)劃、報(bào)告等 (含監(jiān)管部門監(jiān)管抽檢)。 | 2 | |||
28、有條件的市場(chǎng),實(shí)施入場(chǎng)銷售者農(nóng)產(chǎn)品批批檢,檢測(cè)合格后準(zhǔn)入。 | 實(shí)施每批次農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格后準(zhǔn)入的市場(chǎng)加3分。 | 加分項(xiàng)3 | |||
29、鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng),自行建設(shè)或委托第三方機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)建設(shè)具備定量檢測(cè)能力的檢測(cè)室,并正常運(yùn)行。 | 查看現(xiàn)場(chǎng)及定量檢測(cè)報(bào)告或協(xié)議。 | 加分項(xiàng)4 | |||
30、市場(chǎng)開(kāi)辦者建立檢測(cè)結(jié)果分析機(jī)制,定期出具年度檢測(cè)分析報(bào)告。 | 查閱檢測(cè)分析報(bào)告及評(píng)判報(bào)告質(zhì)量,有年度報(bào)告且質(zhì)量較好的,得0.5-1分;每年形成3次以上分析報(bào)告,且質(zhì)量較好的,得1-2分。 | 2 | |||
(九)印制統(tǒng)一的銷售憑證 | 9、市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)統(tǒng)一印制紙質(zhì)的銷售憑證,載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項(xiàng)目。逐步推行銷售電子化結(jié)算模式。 | 31、市場(chǎng)開(kāi)辦者已印制并使用全省統(tǒng)一的紙質(zhì)的銷售憑證(已推行電子票證的不重復(fù)印制),載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項(xiàng)目(推行電子票證的,紙質(zhì)憑證不作重復(fù)要求,電子票證信息齊全的本項(xiàng)可得滿分)。 | 現(xiàn)場(chǎng)檢查2家入場(chǎng)銷售者,有一家未使用全省統(tǒng)一的銷售憑證扣0.5分;銷售憑證按要求需載明的項(xiàng)目齊全得2分。 | 3 | |
32、鼓勵(lì)電子集中結(jié)算方式,出具集中結(jié)算機(jī)打小票作為銷售憑證。 | 有集中結(jié)算系統(tǒng)并可出具機(jī)打結(jié)算小票得2分;集中結(jié)算系統(tǒng)普及率90%以上得2分,70%以上得1.5分,50%以上得1分,30%以上得0.5分。 | 加分項(xiàng)4 | |||
(十)建立產(chǎn)地對(duì)接檢查制度 | 10、通過(guò)實(shí)地考察審計(jì),了解相關(guān)信息,查驗(yàn)相關(guān)證明材料以及票據(jù)等,推進(jìn)與質(zhì)量可靠、安全有保障的食用農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地、基地、食用農(nóng)產(chǎn)品合作社、生產(chǎn)企業(yè)等簽訂“場(chǎng)地對(duì)接”協(xié)議,加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接,穩(wěn)定食用農(nóng)產(chǎn)品供給渠道。 | 33、通過(guò)實(shí)地考察審計(jì),了解相關(guān)信息,查驗(yàn)相關(guān)證明材料以及票據(jù)等,推進(jìn)與質(zhì)量可靠、安全有保障的食用農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地、基地、食用農(nóng)產(chǎn)品合作社、生產(chǎn)企業(yè)等簽訂“場(chǎng)地對(duì)接”協(xié)議,加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接,穩(wěn)定食用農(nóng)產(chǎn)品供給渠道。 | 與屠宰廠(場(chǎng))、5個(gè)以上主要食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議,留存相關(guān)證明文件得1分;有實(shí)地考察記錄的得1分。 | 2 | |
二、入場(chǎng)銷售者主體責(zé)任落實(shí)到位 | 27 | ||||
(十一)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所潔凈 | 11、入場(chǎng)銷售者保證銷售和貯存場(chǎng)所整潔,與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x。 | 34、設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)的入場(chǎng)銷售者,應(yīng)向市場(chǎng)開(kāi)辦者登記倉(cāng)庫(kù)地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息。市場(chǎng)內(nèi)公共場(chǎng)所區(qū)域倉(cāng)庫(kù)應(yīng)公示管理人及聯(lián)系方式。 | 查閱市場(chǎng)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)登記資料得1分;現(xiàn)場(chǎng)抽查2家公共場(chǎng)所區(qū)域的倉(cāng)庫(kù),看門口有無(wú)公示,每少一戶扣0.5分。 | 2 | |
35、經(jīng)營(yíng)者定期自查庫(kù)存產(chǎn)品,防止出現(xiàn)超過(guò)保質(zhì)期或腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)等食品。 | 現(xiàn)場(chǎng)抽查2家倉(cāng)庫(kù),發(fā)現(xiàn)一例存在上述現(xiàn)象的扣0.5分。 | 1 | |||
36、入場(chǎng)銷售者保證銷售和貯存場(chǎng)所整潔,與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x。 | 現(xiàn)場(chǎng)抽查2家入場(chǎng)銷售者,查看銷售和貯存場(chǎng)所,20米內(nèi)發(fā)現(xiàn)污染源的每處扣0.5分。 | 1 | |||
37、貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)庫(kù),應(yīng)做到布局合理,隔墻離地,分區(qū)存放。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)墻壁、地面及頂棚應(yīng)平整、光滑、無(wú)毒、無(wú)味、無(wú)霉斑、無(wú)積垢。倉(cāng)庫(kù)門窗閉合嚴(yán)密。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔,通氣性良好,且具備防鼠、防蟲(chóng)、防火、防霉、防盜等設(shè)施,不得有漏雨、返潮、發(fā)霉等不利于食品存儲(chǔ)的情況。 | 現(xiàn)場(chǎng)抽查4家食品貯存?zhèn)}庫(kù),發(fā)現(xiàn)一處問(wèn)題扣0.5分。 | 2 | |||
(十二)有滿足需要的設(shè)施設(shè)備 | 12、入場(chǎng)銷售者應(yīng)保證設(shè)備或者設(shè)施與所銷售食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng),能正常有效使用;需冷凍冷藏設(shè)備的,應(yīng)按要求配備,并保持正常運(yùn)行。 | 38、貯存、運(yùn)輸冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施(包括冷庫(kù)、冷藏車),并有溫度顯示裝置,確保所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品處于保障質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求。 | 隨機(jī)查看3家銷售者的冷庫(kù)、冰箱或其他冷藏冷凍設(shè)施,有溫度顯示裝置,且保持與食品適宜保存溫度相適應(yīng)得1.5分,每一戶不達(dá)標(biāo)扣0.5分;冷藏冷凍食品做到原料、半成品、成品分開(kāi),植物性食品、動(dòng)物性食品、水產(chǎn)品分類擺放得1.5分,每一戶不達(dá)標(biāo)扣0.5分。 | 3 | |
(十三)嚴(yán)格禁銷規(guī)定產(chǎn)品 | 13、入場(chǎng)銷售者自覺(jué)遵守法律法規(guī)規(guī)定,不銷售《辦法》禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,并檢舉督促他人不銷售禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品。 | 39、入場(chǎng)銷售者遵守法律法規(guī),誠(chéng)信自律,不得銷售《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品。 | 現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)有禁止銷售的行為,扣1分。 | 1 | |
入場(chǎng)銷售者主觀故意銷售禁止銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的,每起扣2分,最高扣5分。 | 扣分項(xiàng) | ||||
(十四)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度 | 14、銷售者應(yīng)該建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。 | 40、入場(chǎng)銷售者建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商經(jīng)營(yíng)資格,留存供貨方真實(shí)地址和聯(lián)系方式,仔細(xì)驗(yàn)明食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明和標(biāo)識(shí),確保交易對(duì)象主體資格合法,購(gòu)入食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格。 | 隨機(jī)抽取3家入場(chǎng)銷售者,查閱進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,無(wú)供貨商資料或產(chǎn)品合格文件等,每戶扣1分。 | 3 | |
41、如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證,記錄和憑證保存期限不少于6個(gè)月。 | 對(duì)隨機(jī)抽查的2家銷售者,查閱進(jìn)貨記錄完整性,一家不完整扣1分。 | 2 | |||
42、對(duì)重點(diǎn)銷售的產(chǎn)品,摸清生產(chǎn)基地源頭,并建立臺(tái)賬記錄的。 | 50%以上經(jīng)營(yíng)者達(dá)到加3分,40%以上經(jīng)營(yíng)者達(dá)到加2分,30%經(jīng)營(yíng)者達(dá)到加1分。 | 加分項(xiàng)3 | |||
(十五)落實(shí)銷售記錄制度 | 15、應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。 | 43、建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。 | 查閱3家經(jīng)營(yíng)者臺(tái)賬,無(wú)銷售記錄的每家扣1分,臺(tái)賬不齊全的每家扣0.5分。 | 3 | |
(十六)落實(shí)日常自查制度 | 16、入場(chǎng)銷售者應(yīng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度,定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的,立即停止銷售并采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,立即停止銷售并向所在地食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 | 44、建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度,及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。 | 現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)一起未及時(shí)清理不合格食品的情況,該項(xiàng)不得分。 | 2 | |
45、銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,并向所在地食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 | 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)布召回公告等應(yīng)當(dāng)停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,仍發(fā)現(xiàn)繼續(xù)銷售或者未報(bào)告的,不得分。 | 1 | |||
46、銷售未包裝食用農(nóng)產(chǎn)品,攤位(柜臺(tái))明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。 | 隨機(jī)檢查發(fā)現(xiàn)一家無(wú)標(biāo)示扣0.5分。 | 2 | |||
47、鼓勵(lì)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)帶、說(shuō)明書(shū)等方式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。 | 有100戶以上入場(chǎng)銷售者的加2分,50戶以上加1分。 | 加分項(xiàng)2 | |||
(十七)證照齊全 | 17、持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可,實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與許可內(nèi)容一致。(包括主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地址等內(nèi)容) | 48、持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照,須取得食品經(jīng)營(yíng)許可的已取得相關(guān)許可,實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與許可內(nèi)容一致。(包括主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地址等內(nèi)容)。 | 每發(fā)現(xiàn)一戶未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照扣1分,每發(fā)現(xiàn)1戶應(yīng)辦未辦食品經(jīng)營(yíng)許可扣1分,超范圍經(jīng)營(yíng)的每戶扣0.5分 | 2 | |
(十八)食品從業(yè)人員健康證明 | 18、在崗從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明。 | 49、在崗從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明。 | 發(fā)現(xiàn)未辦理健康證或健康證過(guò)期的從業(yè)人員扣1分(可合理缺項(xiàng))。 | 1 | |
(十九)散裝即食食品符合規(guī)定 | 19、市場(chǎng)內(nèi)銷售散裝即食食品應(yīng)該有“三防三白”措施。 | 50、市場(chǎng)內(nèi)銷售散裝即食食品應(yīng)有“防蠅、防塵、防鼠”設(shè)施,防護(hù)用具,經(jīng)營(yíng)者穿戴專門工作服。銷售熟食鹵味等食品的,應(yīng)有溫控設(shè)施,并正常運(yùn)行。 | 每發(fā)現(xiàn)一家銷售者不符合要求扣0.5分。 | 1 | |
三、建立電子追溯體系 | 8 | ||||
(二十)市場(chǎng)建立電子追溯系統(tǒng) | 20、市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子追溯系統(tǒng)。 | 51、凡進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜、水果、畜禽蛋、水產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品,均應(yīng)能確定上級(jí)供貨者及下級(jí)進(jìn)貨者身份的名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)(或個(gè)人身份證號(hào))、地址、聯(lián)系方式等信息,能標(biāo)識(shí)追溯單元的品名、編碼、計(jì)量單位、數(shù)量等信息,反映交易情況的單據(jù)號(hào)、交易日期等信息納入電子追溯系統(tǒng)(準(zhǔn)入系統(tǒng));無(wú)相關(guān)證明需入場(chǎng)檢測(cè)的,還應(yīng)錄入檢測(cè)信息。 | 市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品電子追溯(準(zhǔn)入)全覆蓋得5分,初步建立系統(tǒng)的視系統(tǒng)運(yùn)行及覆蓋率情況得1-5分。 | 5 | |
52、市場(chǎng)自己建立食用農(nóng)產(chǎn)品二維碼等追溯體系的。 | 100戶以上入場(chǎng)銷售者建立二維碼等追溯的加3分,50戶以上建立的加1分。 | 3 | |||
(二十一)確保系統(tǒng)開(kāi)放信息共享 | 21、由食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)往上,積極對(duì)接食用農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出信息系統(tǒng),延伸追溯信息鏈。由食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)往下,將食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)品準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)、交易追溯等信息與市場(chǎng)交易一起推送至下級(jí)批發(fā)市場(chǎng)或零售市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等)電子追溯體系,發(fā)揮農(nóng)批市場(chǎng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性作用。 | 53、積極推動(dòng)與食用農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出信息系統(tǒng)對(duì)接,延伸追溯信息鏈。
| 提供與食用農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出信息系統(tǒng)對(duì)接相關(guān)資料。 | 加分項(xiàng)2 | |
54、將食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)品準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè),等信息與交易信息一起推送至下級(jí)批發(fā)市場(chǎng)或零售市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等)。 | 提供推送至下級(jí)批發(fā)市場(chǎng)或零售市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等)電子追溯信息的相關(guān)資料。 | 加分項(xiàng)2 | |||
(二十二)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶建立電子臺(tái)賬 | 22、市場(chǎng)內(nèi)銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和銷貨記錄制度的。 | 55、市場(chǎng)內(nèi)銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和銷貨記錄制度的。 | 由市場(chǎng)主辦方提供資料,銷售者電子臺(tái)賬建立良好的每戶加0.2分,最高加2分。 | 加分項(xiàng)2 | |
四、建立完善保障體系 | 13 | ||||
(二十三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 | 23、建立食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制度 | 56、建立食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制度。 | 查看縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)督查、約談市場(chǎng)相關(guān)資料。 | 2 | |
24、明確責(zé)任人員,落實(shí)各項(xiàng)職責(zé),前移監(jiān)管關(guān)口,并在市場(chǎng)顯著位置公示監(jiān)管聯(lián)系人照片、聯(lián)系方式等信息。 | 57、明確責(zé)任人員,落實(shí)各項(xiàng)職責(zé),前移監(jiān)管關(guān)口,并在市場(chǎng)顯著位置公示監(jiān)管聯(lián)系人照片、聯(lián)系方式等信息。 | 現(xiàn)場(chǎng)查看市場(chǎng)內(nèi)監(jiān)管信息公示欄。 | 1 | ||
25、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷售者落實(shí)主體責(zé)任等的監(jiān)督檢查,如實(shí)記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。 | 58、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷售者落實(shí)主體責(zé)任等的監(jiān)督檢查,如實(shí)記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。 | 查看縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門上一年度日常巡查記錄;案件處罰文書(shū)及公示情況。 | 2 | ||
26、對(duì)有不良信用記錄的市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷售者、貯存服務(wù)提供者增加監(jiān)督檢查頻次;將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷售者、貯存服務(wù)提供者及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息,列入嚴(yán)重違法者名單,并予以公布。 | 59、對(duì)有不良信用記錄的市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷售者、貯存服務(wù)提供者增加監(jiān)督檢查頻次;將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷售者、貯存服務(wù)提供者及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息,列入嚴(yán)重失信者名單,并予以公布。 | 查閱增加檢查記錄或違法名單公布的相關(guān)資料。 | 2 | ||
(二十四)市場(chǎng)主辦方建立保證金機(jī)制 | 27、市場(chǎng)開(kāi)辦者收取入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶一定金額作為食品安全保證金,建立先行賠付、違規(guī)處罰等保障機(jī)制。 | 60、鼓勵(lì)市場(chǎng)開(kāi)辦者建立先行賠付、違規(guī)處罰等保障機(jī)制。 | 建立消費(fèi)維權(quán)先行賠付或違規(guī)處罰等長(zhǎng)效機(jī)制并落實(shí)到位的得2分。 | 加分項(xiàng)2 | |
61、鼓勵(lì)規(guī)模較大的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)買食品安全責(zé)任相關(guān)保險(xiǎn)。 | 提供一戶入場(chǎng)銷售者購(gòu)買保險(xiǎn)資料得0.1分,全場(chǎng)購(gòu)買保險(xiǎn)得2分。 | 2 | |||
(二十五)營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)氛圍 | 28、市場(chǎng)開(kāi)辦者通過(guò)黨建、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、宣傳活動(dòng)等營(yíng)造良好的食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍。 | 62、市場(chǎng)管理人員及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶黨建工作開(kāi)展良好。 | 市場(chǎng)管理人員開(kāi)展黨建得0.5分,入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展黨建得0.5分。 | 1 | |
63、組織入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶食品安全相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽、演出、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、宣傳活動(dòng),建立高效宣傳渠道,營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 | 檢查近一年度資料,舉辦入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶食品安全相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽、演出、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、宣傳活動(dòng)等營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境,每次活動(dòng)得0.5分,最高得2分。 | 2 | |||
市場(chǎng)方開(kāi)通微信公眾號(hào),定期更新食品安全信息,視情加0.5-1分。 | 1 | ||||
滿分125 |
備注:考評(píng)細(xì)則滿分100分;加分項(xiàng)10個(gè),最高加25分。市場(chǎng)有項(xiàng)目合理缺項(xiàng)的,該項(xiàng)目分值按照70%計(jì)分。
80分-95分以下,為農(nóng)批市場(chǎng)食品安全規(guī)范化A級(jí);
95分-110分以下,為農(nóng)批市場(chǎng)食品安全規(guī)范化AA級(jí);
110分及以上,為農(nóng)批市場(chǎng)食品安全規(guī)范化AAA級(jí)。
附件2
浙江省農(nóng)批市場(chǎng)食品安全規(guī)范化創(chuàng)建自評(píng)表
市場(chǎng)名稱 | 登記證號(hào) | |||||||
舉辦者名稱 | ||||||||
市場(chǎng)地址 | 郵編 | |||||||
市場(chǎng)負(fù)責(zé)人 | 手機(jī) | |||||||
占地面積 (平方米) | 建筑面積 (平方米) | |||||||
攤位數(shù) | 營(yíng)業(yè)房數(shù) | |||||||
固定經(jīng)營(yíng)戶數(shù) | 自產(chǎn)自銷戶數(shù) | |||||||
市場(chǎng)類型1 | ?產(chǎn)地 ?銷地 | 銷售種類 | ?蔬菜類 ?水果類 ?畜禽類 ?水產(chǎn)品類 | |||||
?其他(注明具體種類):
| ?其他2(注明具體種類):
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食品安全管理員 | 電話 | |||||||
上年成交額 (萬(wàn)元) | 食品安全規(guī)范化市場(chǎng)實(shí)際投資額(萬(wàn)元) | |||||||
主要?jiǎng)?chuàng)建項(xiàng)目 | ||||||||
申報(bào)理由 (附紙說(shuō)明) | (蓋章) 年 月 日 | |||||||
縣局意見(jiàn) | 市局意見(jiàn) | 省局考核意見(jiàn) | ||||||
(蓋章) 年 月 日
| (蓋章) 年 月 日
| (蓋章) 年 月 日
| ||||||
填表說(shuō)明
1、市場(chǎng)類型:如市場(chǎng)類型傾向于產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),則勾選產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),反之則勾選銷地批發(fā)市場(chǎng)。如既不傾向于產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)也不傾向于銷地批發(fā)市場(chǎng),則勾選其他,并在其他中具體說(shuō)明類型,如集散地批發(fā)市場(chǎng)等。
2、其他是指不屬于已列選項(xiàng)的其他食用農(nóng)產(chǎn)品,不包括銷售的非食用農(nóng)產(chǎn)品。
3、每年10月15日前,本表與細(xì)則自評(píng)、創(chuàng)建總結(jié)一起報(bào)送至省局。
附件3
浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證
購(gòu)貨者: 日期: 年 月 日
地 址:
序號(hào) | 產(chǎn)品名稱 | 產(chǎn)地(須注明縣級(jí)以下單位) | 索證索票情況 | 入場(chǎng)是否抽檢 | 數(shù)量 | 單價(jià) | 金額 | ||||
產(chǎn)地證明 | 購(gòu)貨憑證 | 合格證明 | 是 | 否 | |||||||
合計(jì)金額(大寫): | |||||||||||
供貨者(簽名或蓋章): 電話: 開(kāi)票人: | |||||||||||
供貨者鄭重聲明:以上農(nóng)產(chǎn)品均已履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收程序,票面所載信息真實(shí)有效,需檢驗(yàn)檢疫的已檢驗(yàn)檢疫合格。
填表說(shuō)明:1、本銷售憑證一式兩聯(lián),一聯(lián)作為銷售者的銷貨憑證和銷售臺(tái)帳,另一聯(lián)作為購(gòu)買者的購(gòu)貨憑證和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證。
2、索證索票情況及入場(chǎng)是否抽檢情況選擇打“P”。
浙江省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2018年6月25日印發(fā) |